根据中国航天科技集团２５日披露的航天科技工业新体系建设规划，在航天北京、航天上海、航天陕西、航天四川４大科研生产基地的基础上，我国新增航天天津、航天内蒙古、航天香港（深圳）、航天海南４大基地。
中国航天科技集团负责人表示，这样的新布局，将更具辐射带动作用，更有利于地方经济和社会发展，特别是与环渤海、珠三角、西部大开发等国家区域发展战略的紧密结合。
“新体系中的产业基地布局更具战略性。从未来发展看，８大基地将形成重点突出、结构合理、功能完善、资源集约的航天产业基地群，更加符合高端产业发展的要求，可以综合提升４大主业的产业化发展能力。”航天科技集团总经理马兴瑞说。
据了解，为全力构建中国航天科技工业新体系，航天科技集团将在数年内实现６个战略转型：
一是实行从产品制造商向系统集成商转型。包括：完善宇航系统和导弹武器系统的型谱和产品种类；进一步扩展两大主业的内涵，提供以空间飞行器、航天运输器等宇航产品的研制、生产、试验、发射及在轨服务为核心的一体化解决方案。
二是从以制造为主转向制造与服务相结合。
三是实行从以航天型号为主的任务型，向高端产业发展的任务能力型转型。
四是实现以单一产权为主向以市场为导向的多元产权转型。
五是从粗放型管理向集约化精细化管理转型。
六是实现国内、国际两个市场并重。在运载火箭发射服务，整星和零部件出口，宇航产品的设计、制造和试验等技术输出等多个方面，进一步扩大国际市场规模。
根据规划，到２０１５年，中国航天科技集团将打造７个数百亿规模的大型科研生产联合体，形成１０个左右主营业务收入过百亿的公司。
新闻分析：航天科技工业“新体系”引人注目
新华网北京７月２５日电题：航天科技工业“新体系”引人注目
新华社记者 黄全权
中国航天科技集团２５日披露的航天科技工业新体系建设蓝图引人关注。
根据有关规划，集团将实施重大战略转型，到２０１５年，全力构建完成航天科技工业“新体系”。届时，一个创新、开放、融合的航天科技工业崭新体系，以及一个国际一流的大型航天企业集团将步入世界的视野。
据了解，随着这份新构想的提出和实施，中国航天科技集团将从“导弹武器系统、宇航技术与产品、航天民用产业”３大主业，转向“宇航系统、导弹武器系统、航天技术应用产业、航天服务业”４大主业。并将建设产业结构体系、组织管理体系、产业能力体系等６个子体系，发展壮大境内外上市公司。
人们注意到，这一航天科技工业“新体系”清晰地呈现出了多项特征：
一是目标定位的变化。“新体系”将发展目标从“国际一流宇航公司”调整为“国际一流的大型航天企业集团”。
二是在产业结构上的重要调整。“新体系”在原有３大主业的基础上，发展形成４大主业的新格局。
三是在能力布局上更具战略性。根据规划，“新体系”在航天北京、航天上海、航天陕西、航天四川４大科研生产基地的基础上，新增了航天天津、航天内蒙古、航天香港（深圳）、航天海南４大基地。这样的新布局，无论是辐射带动作用，还是与国家区域发展战略的结合上，其深意与用心均清晰可见。
不仅如此，“新体系”还折射出了发展理念和发展模式的微妙变化。
此间人士指出，“新体系”更加强调满足国家利益的需要、强大与壮大经济规模的需要、体制和机制创新的需求以及提升我国航天技术国际竞争力的需要。“从发展模式上来看，‘新体系’显然更加注重从市场的角度看问题、用市场的手段和机制解决问题。”
值得注意的是，在“新体系”的产业结构体系中，宇航系统顺序的调整、航天民用产业到航天技术应用产业的转变，以及航天服务业的出现格外引人注目。
“宇航系统顺序的调整，主要是考虑到集团公司在我国宇航领域的主导地位，以及有利于国际合作和国际市场开拓的需要。”中国航天科技集团有关人士说。
根据“新体系”中对宇航系统的定位：将利用先进的宇航技术，为用户提供空间飞行器、航天运输器的产品制造、试验、发射、在轨服务以及天地一体化解决方案。并通过国际化经营，成为全球宇航生产网络中重要的系统集成商和供应商。重点发展卫星、飞船、空间站、深空探测器、平流层飞行器等空间飞行器，以及运载火箭、部分可重复使用运载器、轨道转移运载器、亚轨道火箭等航天运输器业务。
事实上，除了对原有主业进行适当调整以外，新增的“航天服务业”成为了关注焦点。据悉，“航天服务业”将主要包括卫星运营服务、国际宇航商业服务、航天金融投资服务、航天信息软件服务等业务。
据了解，围绕“新体系”的构建，一系列重要的部署和行动已经开始陆续展开。中国航天科技集团公司总经理马兴瑞２５日明确表示，将在２０１５年前实现６个战略转型，包括：从产品制造商转向系统集成商，从以航天型号为主的任务型向高端产业发展的任务能力型转型等。
可以肯定的是，和世界一流宇航公司相比，中国的航天科技工业还有较大的上升空间。而在中国航天面临着难得发展机遇的背景下，尤其是载人航天工程、探月工程、二代导航卫星工程、新一代运载火箭等国家重大科技专项任务实施的带动下，“新体系”的建设，无疑将为中国航天科技工业的未来提供丰富的遐想空间。
