很多两会代表提出了节能减排、治理雾霾的议案，在代表们看来，冬季燃煤供暖以及汽车尾气排放是导致雾霾长期不散的原因构成，大力发展电动汽车，推进以电代煤、以电代油，能为节能减排和大气环境改善作出积极贡献。
全国政协委员、北京市政协副主席
傅惠民：推广电动汽车需加快充换电网络建设
3月10日，刚主持完政协小组讨论会的全国政协委员、北京市政协副主席傅惠民接受了记者专访。不过，此次专访的主题不是令他享誉业界的飞行器可靠性设计，而是电气化交通的典型代表——电动汽车。
采访过程中，傅惠民多次强调，他的专业领域不是电动汽车。事实是，他曾以北京市政协副主席的身份，带领有关市政协委员深入考察过北京市电动汽车产业的发展、充换电设施的建设;他还坐上电动公交车，获取乘坐电动汽车的一手资料。
傅惠民回忆说，2011年9月，他带队考察了北京航天桥新能源汽车充电站，并乘坐了纯电动公交车，这次考察给他留下了十分深刻的印象。有很多专家总结出了电动汽车的诸多优点，而对于傅惠民而言，感受到的最大优点有三个：不污染环境;噪声小，运行平稳;使用费用低。“其中，前两点是我乘坐电动汽车时直接感受到的，后一点是通过调研得知的。”傅惠民解释说。
我们往往有过这种感受：站在马路边，看到一辆燃油汽车驶过，车后留下一道尾气、一股异味。而电动汽车不产生有害气体，自然也不带来污染。
对于“噪声小”，傅惠民表示，不仅指车内噪声小，也包括车外噪声小。在车内坐着，感觉车运行很平稳，没有什么噪声;在车外站着，电动汽车也是静悄悄地驶过。
至于使用费用低，则更为明显：电价和油价很明显不在同一个量级上。数据统计显示，电动汽车的每公里成本只有燃油汽车的十分之一。
电动汽车优点这么多，但为什么依然没有得到广泛推广?傅惠民认为，电动汽车产业仍存在几个问题有待解决：一是成本较高、价格较贵;二是在续航方面的难题;三是售后服务网络待建立。成本高很好理解，电动车太贵了，老百姓们自然不愿意买。解决的办法也相对简单，由国家对购电动车车主进行补贴。售后服务的问题同样好理解，汽车维修方便了，大家才敢去买，这需要下大力气建立电动汽车售后服务网络和相应的制度。
傅惠民重点阐述的是“续航方面的难题”。他说，这个难题包含了两个层面，一个是充换电网点不足，另一个是充电时间与加油时间相比过长。
傅惠民说，一般人开车的时候如果油不足了，只要在路边找到一个加油站，一两分钟后就可以继续前行了。但是，如果开一辆电动汽车，是否能很轻松地找到充电站呢?即便找到了，充电也需要一段时间，如果这个人正赶着去开会、接人，可能就错过时间了。充电时间长问题，一是可采用以电动为主，其他燃料为辅的混合动力汽车来解决;二是采取更换汽车电池的方式解决，这就需要加大更换电池的网络建设。
最后，傅惠民表示，电动汽车使用的是清洁能源，不会污染环境，其发展前途是广阔的。但也要清楚地看到，电动汽车充换电网络建设是一项重要而艰巨的任务，国家电网公司在此方面任重而道远。
电动汽车使用清洁能源，不会污染环境，发展前途是广阔的，但也要看到，电动汽车充换电网络建设是一项艰巨的任务。
[pagebreak]全国政协委员、北京市电力公司总经理
朱长林：推行农村电采暖 为首都节能减排作贡献
国家出台农村电采暖电价补贴政策，既有利于节能环保，也有利于提高农民生活品质。
“北京大气环境受供暖排放影响较大，空气质量3级以下特别是4、5级天气基本发生在采暖季。”3月8日，全国政协委员、北京市电力公司总经理朱长林说，目前北京城镇居民采暖基本实现向煤改电、煤改气过渡，但农村地区采暖仍以燃煤为主，影响了首都的空气质量。
朱长林介绍说，北京东、西城文保区已有20.38万户居民实现了“煤改电”，按一个采暖季户均减少燃煤1吨计算(环保局统计数据)，每年可减排二氧化碳 35.6万吨、二氧化硫1.07万吨、氮氧化物1058吨，相当于全市6.6万辆燃油出租车停驶61天。北京农村用电客户共计141万户，如果全部实施电采暖，一个采暖季可减少原煤消耗约400万吨(据调查，农村地区一个采暖季户均燃煤约3吨)，可减排二氧化碳约700万吨、二氧化硫约21万吨，减排效果相当于全市6.6万辆燃油出租车停驶3年，必将为首都节能减排和大气环境改善作出更大贡献。
朱长林表示，目前制约农村电采暖发展的关键是电价补贴政策不到位。北京东、西城文保区“煤改电”客户执行优惠电价(采暖季21时至次日6时低谷时段0.3元/千瓦时，其他时段执行居民目录电价 0.4883元/千瓦时)，并在低谷时段享受政府0.2元/千瓦时补贴，居民客户仅承担0.1元/千瓦时，供电企业负担低谷时段0.1883元/千瓦时的差价。北京农村2012年阶梯电价改革前已采用电采暖的客户，暂执行0.3元/千瓦时的优惠电价，但不享受政府补贴，年用电量12275千瓦时/户，其中采暖季9125千瓦时/户，采暖电费支出约3900元，与燃煤采暖费用支出基本持平，目前农村地区电采暖户仅有1.25万，占总户数0.89%;如果与文保区“煤改电”客户执行相同电价政策，农村电采暖客户电费支出约3200元，为燃煤采暖费用的80%;其他电采暖客户，执行阶梯电价政策，不享受优惠电价和任何政府补贴，按年用电量12275千瓦时/户计算，采暖电费支出约6200元，相当于煤采暖费用支出的1.6倍，给农村客户造成较大经济负担。
国家出台农村电采暖电价补贴政策，不仅能降低电采暖费用支出，还能提高农户实施电采暖的积极性，减轻电网企业差价补贴压力，既有利于节能环保，也有利于提高农民生活品质。在北京试点的基础上，可在全国大范围内推广。
[pagebreak]全国人大代表、山东临沂供电公司营销部装表接电班副班长
邹兵：大力发展电动汽车 有效治理雾霾天气
大力发展节能、低噪、环保的电动汽车，是缓解我国石油资源紧张、减少城市大气污染的重要途径。
作为从电网一线走出来的全国人大代表、国家电网山东临沂供电公司营销部装表接电班副班长邹兵来京之前查阅了很多材料，也咨询了不少专家，他说：“大力发展节能、低噪、环保的电动汽车，是缓解我国石油资源紧张、减少城市大气污染的重要途径。”
“之所以会提这个建议，是因为之前一直在关注、思考电动汽车的发展，今年以来频发的雾霾天气也在不断提示我们。”邹兵告诉记者，“在我们临沂就有不少电动车充换电站，由于雾霾天气的影响，大家对环境保护的重视程度越来越高，我也在考虑电动汽车对于环境保护的巨大作用。我当选人大代表之后，和周围同事及许多其他行业的人做了一些调研，大家一致认为，电动汽车不排放尾气，对于城市空气质量的改善作用非常明显。所以最后形成了这样一份建议。”
邹兵认为，作为普通民众，减少驾车出行在短期内是十分有效的环保方式;但长远来看，把座驾换成电动汽车也不失为一个保证生活品质，同时保护环境的好方法。 2012年，美国和日本电动汽车销售量分别达到5.3万辆和2.7万辆，西欧与加拿大等国电动汽车销量也在数千辆。我国也出台了对电动汽车的相关扶持政策：一是2009年出台的“十城千辆”政策，二是2010年出台的“私人购买新能源汽车补贴试点”政策，但都仅针对试点城市提供财政补贴。
据邹兵介绍，在山东临沂，政府与供电企业合作已建成覆盖全市的“四边形”智能充换电网络，共有5个智能充换电站、146个充电桩，全市151辆纯电动公交车服务行驶已超过1200万公里。目前，山东省政府与山东电力集团公司合作，已在临沂、青岛、淄博、济南等地建成充换电站22座、交流充电桩575台，为电动汽车的发展奠定了基础。目前，山东现在智能充换电服务网络已经安全稳定运行了900多天，电动汽车的行驶里程已经超过2200多万公里，充电电量已经达到2400多万千瓦时，充电次数达到20多万次了。临沂和青岛这两个地市，电动汽车的行驶里程都已经超过了1000万公里。
邹兵说，如果山东全省能够推广5万辆电动汽车的话，那每年可减排二氧化碳85万吨，二氧化硫5642.43吨，氮氧化物4492.41吨，相当于增加2329公顷森林。邹兵认为，这几年政府已经给了不少帮助，2010年，政府又对六个城市购买私家纯电动汽车给予财政补贴，政府对电动汽车的发展还是比较支持的，也是帮助比较大的。
邹兵希望国家尽快正式出台相关政策，大力提升电动公交车的使用率和出台私人购车的补贴实施办法。他建议政府在土地征用、项目审批等方面给予充换电站更多支持。他还建议,在政府公务、接待及环卫、短途物流等领域优先使用电动汽车,起到示范引领作用;在公交、出租车等公共服务领域也应大力推广电动汽车。
“在我今后作为人大代表的这几年中，我将积极关注电动汽车的发展和充换电网络的建设。”邹兵说。
[pagebreak]全国劳动模范、三祥新材股份有限公司董事长、总经理
夏鹏：治理环境污染需统筹协调
记者：今年以来，京津冀等地区连续出现雾霾天气，给民众的生活带来了许多不便。治理雾霾，您有什么建议吗?
夏鹏：我生活在福建省宁德市寿宁县，那里山清水秀，空气清洁;在那种地方生活久了，再遇到这里的雾霾天，反差很强烈。我现在就感觉皮肤发干，鼻子发酸，很难受。环境保护工作，国家真的应该下狠心来抓才行。长期下去，环境污染对百姓健康也会造成很大影响，让百姓更加幸福的目标也就难以实现了。
我认为首先应该进一步加大治理力度，对高耗能、高污染的企业要加强监管，同时，做好法律法规的立法和执行工作，让治理污染有法可依。其次，国家应督促和鼓励企业转变产品结构，提升产品技术含量，引导企业的科技创新路径，使企业研制的新产品更加环保，企业的发展之路更加绿色。例如，我所在的企业就是通过提升产品科技含量，逐渐降低了能耗和污染。最后，企业自身也应自觉地承担起社会责任，对公众负责、对环境负责。
记者：如果用电来代替烧煤、烧油，是否对环境改善有所帮助?
夏鹏：这个问题得区分出几个层次。如果电的来源还是本地的煤炭，那么用电还是用煤，可能区别就不大了。因此，电的来源最好是清洁能源，比如水电、风电或者核电等。如果还是火电，对于本地来说，可能就需要将火电从远处输送过来。
从远处输送火电与本地烧煤产生电力是不一样的。一是“远处”和“本地”的环境承载力不同，二是同样的排放量带来的影响也不一样。
总体而言，用电来代替煤、油是一个好事。但无论是远距离输煤电，还是利用风电、核电，也都面临一些课题，需要国家进行统一安排、协调。
[pagebreak]全国人大代表、山东黄金金创集团有限公司董事长
穆范敏：严格控制工业排放
工业排放是造成空气污染的重要因素之一，也是治理重点。要千方百计减少工业排放，加大对石化产业、电力能源、钢铁产业，尤其是水泥产业的节能减排改造，实行在线监管，制定硬性标准，不达标企业坚决关停，整改达标后方可生产，严格控制新增污染物的排放量。
控制工业排放不能走过场，要动真格的。要完善监管体系，加大资金投入，丰富监测手段，提高监管水平，加强城乡空气污染监测，做好污染预警和预防控制。建立责任追究体系，大幅提高违法违规成本，最大限度减少污染事件发生。
解决问题的根本还在产业结构的调整，这是大方向。产业结构调整、能源结构调整是应对雾霾天气的治本之策，要着力构建现代产业发展新体系，优化生产要素配置，促进三次产业融合发展，拉长产业链条、提高附加值，推动产业层次向高端迈进。
全国人大代表、北汽集团董事长
徐和谊：多建一些充电桩
发展纯电动车光靠政府使劲，实施起来难度太大，需要全社会力量一起努力。有些单位有设置充电桩的条件，我们的机关、政府部门停车位都相对宽松，充电桩很薄，几乎不占什么地方，就在停车位前头，相当于一个牌子。因此我认为得动员社会各种力量，可以先在政府和机关的停车位设置充电桩、推广电动汽车。
对于发展充电设施，可以通过相关立法予以保障。建议纯电动车的充电桩设置应该写进住建部相应法规，若干年后，新建小区全有了充电桩，再逐步在老旧小区加装充电桩，那么充电桩就能慢慢普及。
