环境保护部副部长翟青今日表示，近几年来雾霾污染比较严重，去年国务院颁布印发了《大气污染防治行动计划》，突出以京津冀等重点区域为工作重点，要实现大气环境效益和经济发展双赢。
环保部坦承近年雾霾污染严重
谈及目前大气污染问题，翟青表示，大气污染问题确实是社会各界非常关注的问题，特别是近几年来，雾霾的污染比较严重。
翟青介绍，去年以来，国务院颁布印发了《大气污染防治行动计划》。这个文件出台以后，各界反映很热烈。大家普遍认为这份文件的目标积极稳妥，任务具体、明确，措施周密、可行。
翟青指出，从编制《大气污染防治行动计划》的初衷来看，力图完成三大任务：一是试图从国家宏观战略的层面对大气污染防治进行科学的顶层设计，注重改革创新，激励和约束并举，特别要着力构建政府、市场、企业以及公众共同奋斗的新治理机制。二是把握好“稳、准、狠”的具体要求，就是在指标的设定上要强调分区施策，分阶段地推动差别化的目标来实现。三是试图从生产、流通、消费、分配的再生产各个环节提出“一揽子”环境政策和经济政策。
翟青指出，“大气十条”对不同的区域提出不同的指标要求，对于京津冀、长三角、珠三角这些重点区域，要求以控制PM2.5为主;对其他的地区要求控制 PM10。在重点区域之内，又有不同的要求，比如京津冀污染比较严重，要求削减25%以上;对长三角三省一市来说，要求削减20%;对珠三角而言，要求削减15%;对于这三个区域之外的其他地区要求PM10削减10%以上。
此外，翟青还指出，在工作重点上，文件突出以京津冀等重点区域为工作重点。在实施效果上，力图实现一石多鸟的效果。要实现大气环境效益和经济发展双赢，甚至是多赢，要力图通过“大气行动计划”的实施，既能够改善大气环境质量，同时又能够推动经济结构的调整，能够促进我国发展方式的转变。
将按大气污染治理评估考核办法严格考核各地
11日，在国新办2013年环保工作进展情况发布会上，环境保护部副部长翟青介绍，建设项目环境影响评价是各级环保部门非常重要的工作职能。
第一，在简政放权方面取得新进展。去年，我们按照国务院的要求下放了25类项目的审批权，包括一些基础设施的建设项目，一些对环境影响比较小的建设项目。与此同时，我们对一些环境影响大的，像“两高一资”的项目严格审批，按照依法依规、公平公开的原则审批这些项目。在参与宏观决策方面，一是完成了西部大开发的战略环评，同时启动了中部地区发展的战略环评。
第二，对过去一些规划环评、战略环评的实施情况，特别是重点产业的发展、战略规划战略环评的成果应用情况进行总结回顾，以便环保部在今后对于产业的发展提出更好的指导性意见。
第三，去年在信息公开方面有比较大的突破。要求各级环保部门要把项目的受理、审查、审批的各个环节相关信息及时向社会公开，环境影响评价的报告书、报告表全文向社会公开。把怎么审批的，审批的内容是什么，审批的结果是什么，有哪些具体的要求，也要全文向社会公开。应该说在环境影响评价的信息公开方面，去年实现了大的突破。
另外，环保部对一些不守规矩的环评机构进行了严厉处罚，准备对其中7家问题比较多的环评机构，取消其环评资质。
关于今年对2013年大气污染治理进行评估考核的问题，翟青表示，目前，这一考核办法编制已经基本完成，征求了各省(区、市)和各相关部门的意见，近期将报请国务院审议。国务院审议批准之后，环保部将按照考核办法的要求，对各地“大气十条”的落实情况进行严格考核，考核结果还会向社会公开，以期通过考核促进各项工作顺利开展。
2014年氮氧化物排放量至少减少5%
对于 2013年的环保工作，环保部副部长翟青做出了以下几方面的概括，第一环保部会同发改委、工信部等部门在2013年确定并实施了大气污染放弃行动计划，即我们非常熟悉的大气十条，并和全国31个省、区、市签订了大气污染防治目标责任书，从产业结构、能源消费、生产模式等多个方面来应对目前日益严重的空气污染形势。出台了一些具体的措施，也出台了相关的配套措施，比如环保电价、专项资金保护以及新能源汽车补贴、油品升级等。
到 2013年底，按照新空气质量新标准开展检测的地级以上城市已经达到161个，一共有884个国控检测点时时发布PM2.5等六项指标的检测数据和空气质量指数。第二，全面完成了主要污染物的减排年度任务，环保部监测数据显示，在2013年全国二氧化硫、化学需氧量、氨氮的排放量持续下降，氮氧化物的排放量也比2012年减少了4%，针对一些没有通过减排年度考核和目标责任书的重点项目未落实的省区市也实行了环境限批，同时环保部对43家企业挂牌督办，责令限期整改。除此之外，环保部还在2013年加大了执法力度，查处环保违法案件6000余件，在生态文明建设的研究示范和宣传工作中也取得了一些新的进展。
2013年翟青表示，在全面深化生态环境保护领域改革的同时要着重做好以下几方面的工作，第一是全力推进大气、水和土壤污染防治三项重点工作，在大气污染防治方面，除了要深入落实大气十条的各项措施之外，尤其要抓好京津冀及周边区域大气污染治理。他们会组织开展2013年的评估考核，同时深化京津冀及周边区域长三角协作机制，推动珠三角区域协作，解决区域污染的突出问题。在水污染防治方面，会编制出台水污染防治行动计划，并组织实施。重点是保护饮用水水源地、生态良好湖泊等高功能水体，消灭劣五类水质的污染水体。同时，在2014年也确定了新的检查任务，与2013年相比二氧化硫、化学需氧量和氨氮的排放量要分别减少2%，而氮氧化物的排放量要至少减少5%。
