加快农村地区宽带网络建设是大势所趋、势在必行

2017-03-07 09:52 行业报道   

导读在昨日国新办举行的国务院政策例行吹风会上,工业和信息化部副部长陈肇雄表示,近几年,城乡宽带应用迅速普及,城市宽带普及率达到77%,农村也实现了倍数增长,到去年底已经超过30%的普及率。但是从这两个比率对比发现,城乡差距还存在相当大的差距,因此,缩小数字鸿沟的任务还相当重。而加快农村地区宽带网络建设是大势所趋、势在必行。  

在昨日国新办举行的国务院政策例行吹风会上,工业和信息化部副部长陈肇雄表示,近几年,城乡宽带应用迅速普及,城市宽带普及率达到77%,农村也实现了倍数增长,到去年底已经超过30%的普及率。但是从这两个比率对比发现,城乡差距还存在相当大的差距,因此,缩小数字鸿沟的任务还相当重。而加快农村地区宽带网络建设是大势所趋、势在必行。

他指出,国务院对此给予高度重视,作出了专门部署,工业和信息化部联合财政部全面落实国务院部署要求,加快普遍服务进程。

据了解,从去年开始,工信部分两批组织了对农村、边远地区十万个行政村村村通宽带工程,今年还计划再增加三万一千个行政村,到2020年全面建成小康社会的时候,所有的农村都能够村村通宽带。届时,农村宽带的建设会跨向大的台阶,为边远地区农民脱贫创造一个很好的环境和条件。

在工业和信息化部信息通信发展司司长闻库看来,电信普遍服务这项工作主要是解决存在着市场失灵、农村地区的宽带建设问题。目前没有通宽带的行政村,主要是位于中西部和偏远地区,这些地区多数经济基础比较薄弱、地理环境较差、人口居住分散,宽带建设和运行维护成本都是非常高。因此,企业投资压力非常大,需要很长的时间收回成本,甚至在很多地区根本收不回成本。

他表示,为了加快解决这些地区的宽带覆盖问题,在国家支持下,工信部与财政部联合起来,进一步完善普遍服务的补偿机制,以中央资金为引导、地方协调支持、企业为主进行推进的原则,具体实施中引入市场化的机制,充分发挥地方政府和企业两方面的积极性。一方面由地方政府组织编制实施方案,因地制宜出台了一些配套政策,开展了应用推广和使用技能培训,解决后续的宽带应用问题。另外,具体实施过程中,将通过招标方式,鼓励有电信经营资质的企业都参与到普遍服务当中,提升财政资金的使用效益,更快、更好地解决建宽带的问题。

为此,三家基础电信企业也付出了艰苦努力。中国移动集团公司总经理李跃介绍说,中国的电信普遍服务建设可以分为两个阶段,2016年以前通过“村通工程”的方式来推动农村通信建设。中国移动是在整个“村通工程”中承担最主要任务的企业。从2004年到2015年,累计投入458亿元,解决了12.2万个自然村通电话问题,解决了3.3万个行政村通宽带问题,还解决了超过2000所农村边远小学中学的宽带建设。

2016年以后,国家开始推动电信普遍服务试点工程,中国移动非常支持和拥护这种方式,移动认为这种方式是信息扶贫、解决数字鸿沟最有效的做法。中国移动积极参与了普遍服务试点项目的投标工作,2016年共中标2.6万个行政村宽带建设,项目总投资62.6亿元,其中企业配套41.4亿,国家补贴21.2亿。中国移动将努力服务于农村宽带建设,努力解决数字鸿沟问题,积极按照工信部的统一安排进一步做好普遍服务试点工作。

闻库也表示,这项工作的开展非常之难,如今刚刚开始进入摸索阶段。工信部在推动工作当中也遇到了非常难的问题。比如西藏地区,西藏地广人稀,铺进光纤。有些地方的光纤一年也用不了几次。但是这样非常重要的地区,很是需要信息的覆盖。但是当一些企业把基站、把光纤修到那个村,那个村就一户、两户人家,企业连维护成本都收不回。然而,即使这样,国家有坚定的信心,一定要解决数字鸿沟问题,一定要解决农村上网问题。

标签:  宽带网络[1]    村通工程[2]    光纤[3]
[整理编辑:中国测控网]
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