各种环境监测市场化活跃 监测市场前景向好

2015-12-03 15:11 行业报道   

导读多年来的粗放式经济增长方式导致我国环境问题突出,为有效改善我国的环境质量,环境监测成为国内目前分析环境问题的主要手段。经过各级政府不惜余力地推动,我国环境治理工作近年来取得了卓有成效的进展。随着环保市场需求的进一步扩大,社会资本进入环境监测市场的活力也将会进一步激发。环保专家认为,无论在治污的专业性上,还是监管的可控性上,环境监测引入市场机制、推动第三方治理将是大势所趋。  

我国要健全环境保护的市场体系,引入第三方治理环境污染,向社会开放部分环境监测项目。”在近日举行的中国环境与发展国际合作委员会2015年年会上,环保部部长陈吉宁表示,环保工作未来发展要以改善环境质量为核心,深化生态环保制度改革,提升环境治理能力。

多年来的粗放式经济增长方式导致我国环境问题突出,为有效改善我国的环境质量,环境监测成为国内目前分析环境问题的主要手段。经过各级政府不惜余力地推动,我国环境治理工作近年来取得了卓有成效的进展。随着环保市场需求的进一步扩大,社会资本进入环境监测市场的活力也将会进一步激发。环保专家认为,无论在治污的专业性上,还是监管的可控性上,环境监测引入市场机制、推动第三方治理将是大势所趋。

政府力推环境监测市场化

随着政府环境管理模式的转变,环境监测市场也即将迎来黄金发展期。今年,我国接连发布了《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》《环境监测数据弄虚作假行为处理办法》《生态环境监测网络建设方案》等政策,为环境监测服务向市场开放铺路。市场普遍认为,环境监测市场在自动监测、第三方运维领域未来将会出现快速增长。

今年年初发布的《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》提出,全面放开服务性监测市场,有序放开公益性、监督性监测领域。国家环境分析测试中心主任黄业茹表示,引导社会环境监测机构进入环境监测的主战场,提升政府购买社会环境监测服务水平,有利于整合社会环境监测资源,激发社会环境监测机构活力,形成环保系统环境监测机构和社会环境监测机构共同发展的新格局。

今年8月,由国务院办公厅印发的《生态环境监测网络建设方案》提出,目前,我国生态环境监测网络存在范围和要素覆盖不全,建设规划、标准规范与信息发布不统一,信息化水平和共享程度不高,监测与监管结合不紧密,监测数据质量有待提高等突出问题,难以满足生态文明建设需要,影响了监测的科学性、权威性和政府公信力,必须加快推进生态环境监测网络建设。

环保部近期发布的《2015年上半年环境监测工作综述》显示,截至目前,我国已经建立国控、省控、市控等各级环境监测站2700多家,环境监测员6万多名,环境监测仪器26.8万多台(套),其中省级环境监测站具备水质109项全分析能力,多数省级环境监测站装备已达国内先进水平……

虽说如此,但是我国各地的环境治理工作和中央决策以及公众需求还存在着一定差距。...保厅于2013年8月出台了的《关于推进环境检测市场化工作的意见》,提出坚持放开与监管并重的原则,加强社会环境检测机构的质量管理,实施环境检测质量“谁检测谁负责、谁委托谁把关、有投诉必查处”,确保环境检测市场的健康发展。

目前,广东已经试水第三方环境监测运维工作,把环境监测工作交给有资质的第三方监测机构,运行效率和实际效果明显好于以前。今年2月,广东省环保厅印发了《关于推进广东省环境监测社会化改革试点的指导意见》,明确环境监测社会化改革的总体目标:到2016年,环境监测社会化在部分地市逐步推开,市场机制初步形成,制度建设取得明显进展。据悉,目前深圳、佛山和东莞三市已被列为省级试点城市。

我国环保行业将转向“长效监管 运营”模式,环境监测成为环保治理的首要步骤和重要依据,同时在政策鼓励下监测市场将全面向社会放开,监测行业面临最好的发展时期,订单有望加速释放,运营模式将广泛推广,同时向治理延伸,推进智慧环保等多元化业务。

监测市场前景向好

“在需求普遍的环境监测领域,我国与西方国家不同,主要还是由政府担任服务方,而国外即使是一些政府需要的数据也会委托第三方监测企业提供服务。”北京公众环境研究中心主任马军表示,目前,我国个别城市已经开始尝试在重要数据监测方面引入社会资本。

无论在治污的专业性上,还是监管的可控性上,引入市场机制、推动第三方治理都是大势所趋。在不少业内人士看来,随着政府环境管理模式的改变,环境监测市场也即将迎来黄金发展期,政府垄断的局面也将被打破。

11月10日,环保部印发了环保部部长陈吉宁在中国环境与发展国际合作委员会2015年年会上的特别演讲全文,而这也被看做是党的十八届五中全会部署环保工作后,环保部对相关制度改革的明确表态。陈吉宁明确,我国要健全环境保护的市场体系,引入第三方治理环境污染,向社会开放部分环境监测项目。

由中国产业信息网近日发布的《2015-2020年中国环境监测市场供需预测及市场专项调研报告》显示:我国各级环境监测站体系建设相对成熟,目前已经形成从中央到各省、地、市以及乡镇的监控体系,市场较为稳定。而污染源监测无论是覆盖面还是监测深度都有较大的发展空间,市场增量空间巨大。

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