仪器仪表行业是为国民经济各部门提供计量、检测、调节和控制等技术装备的一个重要行业，涉及到国民经济重要产业与高新技术的结合、独立自主和产业安全问题，虽然产业本身规模在国民经济中所占比重不大，但拉动的相关经济产值极高，地位重要。
2005年，仪器仪表行业发展速度超乎预想，行业产值增幅为近十年之最，斐然业绩见证了仪器仪表行业在“十五”期间的快速稳步发展。“十一五”是我国发展承上启下的关键时期，也为仪器仪表行业发展带来了难得的机遇，适逢其时，仪器仪表行业的发展目标主要包括哪几个方面？我国的仪器仪表厂商如何才能在激烈的竞争中占有优势？企业又要如何做到走中国特色的自主创新道路？带着这些问题，记者专程采访了中国仪器仪表行业协会理事长奚家成。
“十五”期间 增长稳中有进
2005年，仪器仪表行业工业总产值1777亿元，同比增长26.9%，增幅为近十年之最，奚家成理事长称其“发展速度超乎预想”。全行业销售收入1726亿元，同比增长25.8%；工业增加值590亿元，同比增长26.8%；利润总额123亿元，同比增长33.2%。奚理事长介绍，按照国家统计局的统计，2005年仪器仪表行业共有3391个企业，与2004年相比增加了1000个企业，其中不少是经国家归类调整后重新划入的，但也有三成左右的企业是新发展起来的。从业人数共有65万人，同比增长18.2%；总资产1708亿，同比增长12.6%。
2005年仪器仪表行业的欣欣向荣无疑给“十五”发展划上了圆满的句号，奚理事长如此总结仪器仪表行业在“十五”期间的发展与特点：
产业快速发展，效益同步提高
“十五”期间，仪器仪表行业主要经济指标大幅增长。2005年与2000年的工业总产值同比增长为330%，年均增长26.9%；销售收入同比增长为348%，年均增长28.3%；利润总额同比增长为421%，年均增长33.1%；总资产同比增长为202%，年均增长15.1%。
企业改制加快，吸收外资见效，经济结构变化迅速
在这段时期，仪器仪表行业国有企业普遍改制，绝大部份已由国有独资改制成国有控股、多元持股的股份制企业，有些已成上市公司，部份企业已改制成民营。民营企业中的佼佼者已具有一定规模和技术经济实力，成为行业的排头兵和骨干企业。奚理事长特别强调了三资(合资/合作/独资)企业的发展迅速，尤其是在工业自动化仪表和控制系统领域，不但国际知名的跨国公司几乎全在中国投资建厂，而且不少中小企业也在中国设点生产。2005年与2000年相比，三资企业占全行业销售收入从34.6%增长到44.9%，利润总额从58.2%下降到45.4%，总资产从25.7%增长到32.0%。
进出口持续增长，与国际市场融合度提高
“十五”期间，仪器仪表行业进出口持续增长。2005年进出口总额为192.6亿美元，是机电制造业中进出口额最大的行业之一。进口额达到140.1亿美元，相当于2000年的311%，年均增长25.5%。进口在连续四年超过30%以上的高增长后，2005年回落至15.7%。出口额已连续四年同比增幅超过30%，2005年出口额为52.5亿美元，为2000年的226%，年均增长17.8%。奚理事长分析，出口的高速增长首先是由于我国企业技术、管理和经营能力等综合素质的提高，有些产品已具有规模优势和国际市场竞争力，其次，外资企业来华投资转移生产见效也是出口增长的重要因素。
2005年，我国仪控产品出口交货值已占工业总产值的26.7%，进口值（包括装配再出口）占工业总产值的63.3%。奚理事长介绍，近几年全球很多知名企业都在我国进行定牌生产，我国企业也已经在全球十多个国家投资组装生产中国仪控产品。我国仪控产业与国际同行及国际市场的关联度和融合度不断提高。
技术进步加快，产品结构调整见效
“十五”期间，国家和企业都加大了科技投入，像北京和利时系统工程股份有限公司、济南试金集团、中国四联集团等很多仪器仪表行业企业在国家认定的企业技术中心排序和国家认定企业技术中心科技经费占销售收入比例排序中都名列前茅。据奚理事长介绍，重庆川仪、长春试验机所、北京华控等新研发制造基地已经建成，浙江华立、天津仪表集团、杭州华隆等新研发生产设施也即将竣工投产，国家有关部门与地方以共建共享方式建立的10个国家大型科学仪器中心已全部建成。
“十五”是我国仪控产品技术进步最快的时期之一。我国自行研制开发的智能化执行机构、变送器、流量计已经投入市场。拥有自主知识产权的DCS从上世纪末的10%左右市场占有率上升到三分之一以上，使国外产品逐渐从300MW火电机组等领域退出。
差距依然明显，市场格局尚未改变
奚理事长指出，虽然进步和成绩不小，但仪器仪表行业除少数产品外，与国际水平总体上仍有10～15年的差距。需求大、增长快的中国仪控市场对全球仪控企业有巨大的吸引力和其他国家地区难以比拟的商机。由于技术水平和综合实力差距等原因，多年来中国仪控市场已形成中低档产品以本国企业为主，高中档产品以外资企业和进口为主；中小型项目选用国内，大中型工程依靠国外的市场格局。
奚理事长介绍，2004年时全行业产值1200亿元，从零到突破1000亿元，全行业用了55年时间；到2005年全行业产值已达1726亿元，可以预见，第二个1000亿元的实现仅需2～3年的时间。他肯定地说，在发展中国家，中国的仪器仪表行业发展速度是最快的，实力也是最强的。
“十一五”期间 机遇与挑战并存
2006年3月8日，国务院召开会议，部署落实《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》（以下简称为《若干意见》）有关工作，提出振兴装备制造业是党的十六大提出的一项战略任务，大力振兴装备制造业，对于全面落实科学发展观，促进经济结构战略性调整，加快转变经济增长方式，增强自我创新能力，维护国家安全具有重要意义。《若干意见》涵盖了能源、铁路、轨道交通、工程机械等16项重点装备工业，其中包括发展重大工程自动化控制系统和关键精密测试仪器。
奚理事长表示，回顾和总结“十五”期间我国仪控产业的发展提高、运行特点和存在问题，能够更深刻地领会国家“十一五”规划突出自主创新的战略指导意义，更好地理解国务院提出加快振兴装备制造业若干意见的重要性、正确性和及时性。《若干意见》将“重大工程自动化控制和关键精密测试仪器”列为对促进国民经济可持续发展、产业升级和国家经济安全有重要影响的十六项重大技术装备和产品之一，将有力地推动我国仪控产业的振兴。
2006年是“十一五”的开局之年，奚理事长介绍，在国家“十一五”规划的指引下，按照《若干意见》的要求，仪器仪表行业将制定“重大工程自动化控制系统和关键精密测试仪器”专项规划并逐步付诸实施。当记者问及2006年发展态势及“十一五”运行特点展望时，奚理事长表示：
产销增幅趋缓，2006年仍处高位
以2006年GDP增长8.8%为基数，奚理事长预计仪器仪表行业产销增长在20%左右，高于装备工业平均值，仍处历史高位。全行业预计利润增幅为18%左右。他表示，技术进步、产品结构调整和经营管理水平提高将使部份企业的工业附加值和利润增长，但不足以抵消压价竞争和成本上升的利润下降。
逆差增幅下降，渐趋平衡
仪器仪表行业出口增幅将保持在30%左右，但已从2004年的38.4%最高点回落。进出口逆差将小幅增长，并有可能在“十一五”末达到平衡点，装备制造业中进出口逆差最大的仪器仪表行业将历史性地首次实现零增长或负增长。
自主创新加快，改变市场格局
奚理事长认为，《若干意见》将激励仪器仪表行业加快消化吸收创新、集成创新和原始创新，掀起技术进步热潮，仪控产品将向“三性”（高可靠性、高性能、高适用性）和“四化”（数字化、智能化、网络化、集成化）方向发展，仪器仪表行业“十一五”的振兴目标应是打破国外对我国重大技术装备和科研设施用关键检测控制设备的垄断，改变测控设备大中型项目依靠国外、中小型项目选用国内、关键精密仪器依赖进口的市场格局，建立以“三性”为特征、“四化”为标志的现代仪控产业基础。
确定重点领域，启动试点工程，主干产品取得突破
“十一五”期间，工业自动化仪表和控制系统将针对火电、石化、冶金等主要领域。以600MW机组等大型工程为对象，推进DCS、PLC、智能压力/差压变送器、智能执行器、流程分析仪表、质量流量计等主干产品的国产化和自主创新，并通过国家试点工程验证和实现产业化。奚理事长介绍，各领域试点工程将逐步选定，分批启动，一些要求高的大型试点工程将采取“十一五”作前期准备，“十二五”投产的安排实施。
精密测试仪器将以环境监测仪器、重大装备和机电产品研制常用测试设备、基础科学和前沿科学用关键测试设备作为主要领域推进国产化和自主创新。
企业重组加快，形成骨干企业集团
奚理事长认为，要振兴仪控产业，改变“散、小、弱”现状，必须按《若干意见》要求，发展壮大有国际竞争力的企业集团，按三种类型形成骨干企业集团：
(1) 仪控生产制造企业的联合重组。有单类产品优势的优秀企业的联合重组将形成我国仪控产业新的骨干企业集团
(2) 应用领域大型企业与仪控制造企业的联合重组。这将有利于打破历史形成的行业分割，使应用集成技术与生产制造技术逐渐融合，有利于应用领域核心技术的自主创新和自动化信息化技术的发展延伸，也有利于生产制造企业更贴近市场并获得支撑；
(3) 仪控生产企业与非仪控装备制造企业的联合重组。在自主创新方针指引下的中国装备制造骨干企业集团发展和融合有相应水平的仪控企业，可以实现重大装备的完整、自主和先进性。
利用外资将有新进展，对外合作取得新成效
奚理事长介绍，仪器仪表行业是我国装备制造业中吸引和利用外资最早、最快、比例最高的行业之一。仪器仪表行业中的外资已走过了上世纪八十年代以输出技术、进入市场为主和九十年代以控股合资为主两个阶段，当前已进入以独资建厂和兼并中方优秀企业为主的第三阶段。在积极有效利用外资，提高利用外资质量的方针指引下，我国仪器仪表行业利用外资将提高水平，取得新成效：
(1) 随着我国企业水平的提高，承接外资委托生产将在继续扩大低档产品产量的同时，向中档产品发展；
(2) 企业将利用外资与自主创新相结合；
(3) 与国外单位联合开发、兼并有核心技术的国外小型企业将成为对外合作新方式，对外合作投资由外方对我国的完全“单向”开始向我国主动对外的“双向”发展，即使“双向”的规模和水平难以相当，但对外合作的新方式将取得增强我国企业自主创新能力的新成效。
采访中，奚家成理事长充满对仪器仪表行业未来持续发展的信心，已经过去的“十五”时期是不平凡的五年，而已经到来的“十一五”是承前启后的重要时期，相信仪器仪表行业在这个机遇与挑战并存，但机遇大于挑战的时期中的蓬勃发展，将给中国的自动化产业带来一派欣欣向荣的景象。
