民以食为天，食以安为先。食品安全的波澜往往会引起连锁反应。近日的“镉大米”事件引起舆论一片哗然，经检测结果表明含有重金属镉的大米，主要是因为土壤污染所致，权威专家指出，要治理镉大米超标，根本在于解决土壤污染。做好镉大米产地的土壤环境质量检测，才能从根本上杜绝“毒大米”的产生。从“毒大米”事件反思我国土壤污染现状。
毒大米的源头主要是土壤重金属污染
大米中的镉究竟来自哪里?目前，官方尚无权威结论。有学者指出，大米中镉的来源很多，而且来自农业肥料的比例不一定是最大的。对已经出现土壤重金属污染的地区，应该抓紧调查和治理。
此前，湖南攸县环保部门提供的5月份水源检测显示，镉含量远远低于国家标准;衡东县环保部门则称，从未监测到境内湘江中镉超标。据此，湖南省环保厅法制宣传处处长陈战军认为，大米中的镉是由肥料带入。
然而，如果是由肥料带入，肥料中的镉也会渗入土壤和水域，那为何却从没测出环境背景镉超标?陈战军表示没有发言权，需要农业专家解释。
湖南土壤重金属超标严重，但当地政府未对土地用途进行划分，农民种出镉超标大米而不知。在初加工环节，米厂长期未将重金属含量列入常规检测项目，检出问题也不公布;在销售环节，监管部门也习惯性保密。
陈能场博士也呼吁，对于已经出现重金属污染的地区，应该抓紧时间进行调查评估和分区，对其中污染严重的土壤进行治理。
做好镉大米产地土壤质量检测
在3月召开的全国“两会”上，吴青领衔提交了“关于制定《中华人民共和国土壤污染防治法》的议案”。“各种有害物质在土壤中积累，被植物吸收，然后转移到果蔬、粮食中，间接被人体吸收，危害人体健康。”吴青说，镉大米的源头主要是土壤重金属污染。
吴青表示，当务之急是要建立起涵盖土壤污染标准、清洁生产、污染风险评估、污染监测、治理与修复、污染应急、公众参与等内容的制度体系。
镉大米事件引来舆论哗然，公众纷纷质疑从种植、出厂到流向餐桌，缺乏一张有效的防护网。对此，吴青建议建立突发污染的风险防控体系，提前预警。
她表示，首先应将耕地和集中式饮用水水源地作为土壤保护的优先区域，禁止在优先区域内新建有色金属、皮革制品、石油煤炭、化工医药、电池制造等易污染项目，设置耕地和饮用水源地土壤环境监测点位。
“土壤污染防治部门应对辖区内可能造成土壤污染的单位进行不定期检查或抽查，对辖区内重点地区的土壤实施定期检查，注意土壤质量变化。”吴青说，土壤污染防治部门应该与水污染防治部门、大气污染防治部门定期进行沟通，及时了解水污染情况及大气污染情况，预防因水、大气遭受污染而导致土壤污染。
专家：土壤污染防治法或三年内出台
针对土壤污染，重庆、北京等地有一系列地方法规和文件，但没有国家立法。针对土地，我们有《土地管理法》，但土地和土壤不是一个概念。目前环保法中，包括了14种要素，但没有提土壤。
王树义觉得相对其他污染防治法而言这是最重要的一部法律。这个认识我们也是慢慢建立起来的。你看各种污染最终都是被土地所接受，水污染包括地下水污染都是跟土地有关，大气污染和固体废物造成的污染等，最大的受害者是土壤。但为什么《大气污染防治法》、《水污染防治法》等都出台了，而《土壤污染防治法》却没有出来?其实这是一个认识问题，过去我们可能还没认识到土壤污染的危害。
目前，中央政府高度重视土壤污染立法工作，镉米的频繁出现将加快其出台。我从2006年开始，受环保部委托，参与立法课题研究工作。2010年专家意见稿完成。2012年11月，环保部专门建立了土壤环境保护立法研究专家组，环保部也牵头，组成了专门的政府起草班底。我们专家组有十几个成员，来自全国各地最权威的土壤学家、环境学家以及法学家。经过反复修改论证，完成了几十上百稿，目前在大的框架上形成了一致的意见。比如必须加强土壤立法，制定土壤法律性文件，作为国家一般法律制定，而不是政府的部门法规。
