据中汽协公布的数据显示，2012年我国新能源汽车产销仅逾万辆，分别为12552辆和12791辆，2013年新能源汽车的产销为17533辆和 17642辆。该销量与2015年累计实现50万辆的产销目标相比，相差很远，意味着后两年要完成剩余的近47万的产销指标。虽然从国家层面到各地方层面，适时出台了一些新能源汽车优惠及鼓励政策，但依旧难掩政策热、市场冷的尴尬处境。
实际上，早在2009年，科技部、财政部、工信部、发改委共同启动“十城千辆节能与新能源汽车示范推广应用工程”(以下简称“十城千辆”)主要内容是：通过提供财政补贴，计划用3年左右的时间，每年发展10个城市，每个城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行，到2012年全国新能源汽车运营规模预计占到汽车市场份额的10%。
据科技部部长万钢介绍，到2012年年底，全国有27800多辆新能源汽车，其中80%是公交车。而根据汽车工业协会数据显示2012年全国汽车销量已突破1900万辆。新能源车的运营规模甚至不足汽车市场份额的1%，“十城千辆”并没有达到最初的预期，尴尬收场。
我国新能源汽车的现状就是“理想很丰满，现实很骨感”。业内人士认为：目前，我国许多车企都在国家备案了新能源汽车的发展项目，也已经通过审核，但迟迟没有进展的原因是市场需求远没有预期的理想，补贴不能解决根本问题。
中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光对此表示，现阶段，结合我国市场需求，车企应该批量生产双模式混合动力汽车，降低成本才是关键。
