中国造纸协会常务副理事长曹朴芳最近表示，我国到2015年纸及纸板消费总量将达到8000万吨以上，造纸业需要投资约4900亿元。据介绍，目前，我国纸和纸板的消费量约为3350万吨，人均年消费量为26.5公斤，人均消费仅及世界平均消费水平的一半。到2005年，我国的纸及纸板消费量预计将达5000万吨以上，达到人均消费38公斤，是目前亚洲平均消费水平。而要达到目前世界平均消费水平，我国大约是在2015年，消费总量将在8000万吨以上。曹朴芳认为，从现在到2015年，我国纸和纸板需新增生产能力4300万吨，新增纸浆生产能力430万吨。其中到2005年，需新增纸和纸板生产能力1400万吨，新增纸浆生产能力1500万吨，估算投资额需1600亿元。如果到2015年我国纸和纸板消费量达到8000万吨以上，则需投资4900亿元，每年平均约需320亿元的投资。当前造纸业投资额年平均约100亿元。对于资金密集型的造纸行业来说，资金短缺已成为制约造纸业发展的瓶颈。面对巨大的资金缺口，应积极研究造纸行业的融资渠道和融资方式，努力向投资主体多元化、资本结构多样化、资金来源多渠道方向发展，调整造纸业的投资结构，解决造纸业资金短缺的问题。
